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武陵源“五个一”推进旅游扶贫 建设美丽乡村
来源：张家界在线 | 作者：屈泽清 唐宁梓 | 编辑：www.zjjxs.net | 访问次数：次
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　　旅游扶贫和美丽乡村建设是拉长旅游产业链条的重要举措，能不断完善旅游休闲市场的需求。9月18日，笔者自武陵源区扶贫办了解到，作为全省纳入的旅游扶贫整区推进示范区，2015年，武陵源区将围绕建设扶贫与城乡互助共建行动，全力推进旅游扶贫和美丽乡村建设工作。

　　“通过重点扶持贫困村开展旅游扶贫，集中精力实施“五个一”示范工程。即建设一批美丽乡村示范村和旅游扶贫重点村，培育一批旅游扶贫产业，实施一批旅游扶贫项目，培养一批旅游扶贫人才，建立一套旅游扶贫工作机制。”武陵源区扶贫办负责人介绍，到2020年，全区将全面建成6个美丽乡村示范村和16个旅游扶贫重点村、10个乡村旅游企业、10个乡村旅游项目、1000个乡村旅游人才，确保贫困户户均增收1万元以上、贫困村集体经济收入达10万元以上。

　　建设一批美丽乡村示范村和旅游扶贫重点村。结合开展城乡互助共建，在旅游资源较好、辐射带动能力较强的村(居)中，确定6个美丽乡村示范村(居)。按照布局合理、规模适中、彰显特色的要求，2015年完成示范村建设规划，分三年完成建设任务，辐射带动16个旅游扶贫重点村建设。按照重点改善示范村的旅游接待条件，加大对乡村旅游基础设施建设的投入，切实改善道路、停车场、厕所、供水供电、应急救援、信息网络等服务设施，提升乡村旅游服务接待功能和综合效益，充分发挥辐射带动作用。注重示范村景观打造，实施景观小品建设，构建风貌展示带，加强建筑风貌建设，大力防违控违拆违，推动示范村景观与世界绝版风景相得益彰。旅游扶贫示范村建设要充分尊重农民意愿，做到因地制宜，依托山形水势，保护田园风光，突出乡村情调，留住乡愁记忆。

　　培育一批旅游扶贫产业。树立“全域旅游”理念，积极发展乡村休闲旅游产业，重点扶持中心城镇周边贫困村开发周末亲子游、自驾游、背包游等特色旅游产品；在核心景区周边贫困村开发生态游、探险游、户外体验游等特色旅游产品，加快开发建设插旗峪--抗金岩示范片、清风峡--黑峪--江务峪旅游线路、双峰--双星生态园等乡村休闲旅游产品，带动贫困村转型发展。根据贫困村的自然条件和发展水平，大力发展旅游特色农业，推进农业基地建设，按照“公司+农户”、“基地+农户”、“合作社+农户”的模式，重点打造鱼泉贡米、天子山辣椒、宝丰山菜葛、禾田居蔬菜、西兰卡普织锦、天子御茶、中湖丹桂园等旅游产业品牌。大力推进农业产业化经营，积极培育壮大龙头企业，扶持农产品精深加工和产销对接，加快发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度和社会化服务水平，确保每个贫困村都有产业覆盖、每个贫困户都能从中受益，带动贫困群众脱贫致富。

　　实施一批旅游扶贫项目。抓住旅游综合改革、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、旅游扶贫示范区等政策机遇，按照以产业串联项目、以项目推动扶贫的思路，策划包装、组织实施一批旅游扶贫建设项目。积极开发乡村旅游新产品，重点建设协和乡自驾游基地、山地自行车赛道、杨家坪土家第一村、宝峰山户外拓展基地，中湖乡户外露营基地、四季花海，天子山犀牛湾采摘园、金毛猴茶叶观光园，索溪镇大鲵产业园等项目。在协合乡龙尾巴、抗金岩、黄家坪、插旗峪、土地峪、宝峰山、协合、杨家坪村开发户外体育运动游，重点开发协合水库垂钓、杨家坪特色水产等项目。加强乡村旅游配套项目建设，加快推动张桑高速至天子山连接线、森林公园至中湖、S248省道改扩建、黄龙洞-双星-双峰-文庄-军地坪乡村公路环线等交通设施项目；重点建设白虎堂水库、天子山水库、双星自来水厂改造等乡村旅游集中供水项目；抓紧完成农村危房改造、贫困户周转房等民生安居项目；规范乡村客栈建设，大力发展特色客栈，重点支持五号山谷、梓木岗生态农场等品牌客栈建设。结合国家生态区创建，深入实施绿化提质、家庭清洁、垃圾污水处理等农村环境综合治理项目，确保农村饮用水源水质100%达标，生活垃圾无害化处理率和农户污水处理率分别达95%、90%以上，80%的乡镇、村居建成国家级生态乡镇和国家级生态村。

　　培养一批旅游扶贫人才。高度重视旅游扶贫人才队伍建设，分期分批抓好乡镇、村组干部的专业知识教育和技能培训，每年培训300人左右。结合开展农村“四培四带”，选优配强基层党组织书记，积极选派优秀机关干部到贫困村担任第一书记，选派一批大学生村官到贫困村工作，充分发挥村民自治组织和专业协会的组织协调作用，强化旅游扶贫工作的组织保障。加强对乡村旅游企业和乡村旅游经营户的针对性培训，提升经营管理人员和服务人员的综合素质。深入推进“阳光工程”、“雨露计划”，加大职业教育、农村实用技术培训力度，培育新型农民，加强对贫困户子女的学历教育，不断提升农民致富、就业能力。鼓励在外经商务工人员回乡创业，参与旅游扶贫项目。

　　建立一套旅游扶贫工作机制。按照“精准识贫、精准扶贫、精准脱贫”总要求，实行“识别建档、干部结对、产业链接、整区推进”。深化城乡互助共建，建立“常委领导包片、处级干部联村、机关干部到户”制度，结对帮扶贫困户、贫困村，做到每个贫困户都有干部包户帮扶，实现精准帮扶全覆盖对各乡镇，驻村帮扶单位层层分解减贫压力，针对贫困户逐户分析致贫原因，落实脱贫措施，制定脱贫计划，分配减贫任务计划，脱贫一户，销号一户，不脱贫，单位个人不得脱钩。建立精准扶贫社会参与机制，按照“四个一批”的要求明确各部门职责，实行分类帮扶，因户施策，在景区景点发布扶贫信息，广泛吸纳社会力量参与精准扶贫。探索旅游产业与贫困户利益衔接机制，在壮大乡村旅游产业的基础上，采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作、资产性扶贫、移民扶贫等方式，做到村村都有扶贫新模式覆盖，实现乡村旅游发展与贫困户收入提高双赢。
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