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张家界“十佳最干净城市”是怎么挣来的
来源：张家界新闻网 | 作者：曾甲长　向巍 | 编辑：www.zjjxs.net | 访问次数：次
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    上世纪九十年代，受政府资金优先投入景区建设等诸多因素影响，张家界城市环境卫生和城市管理一度滞后。10多年过去了，张家界的城市面貌却已经发生了翻天覆地的变化。如今的张家界市城区，街道干净整洁，城市面貌焕然一新。2014年，根据官方监测数据，张家界市空气质量持续居全省第一。同年7月23日，由中国城市竞争力研究会发布的2014年中国城市分类优势排行榜中，张家界被评为“全国十佳最干净城市”。

    从“羊拉屎”的城市到跻身于“全国十佳最干净城市”，张家界环境卫生工作是如何实现自身蜕变的？

    2001年之后，张家界全市上下戮力同心，市委、市政府不仅在景区搬迁方面出台了重大举措，而且提出了实现城市面貌“三年有改观、五年大变样”的宏伟工作目标，对城市基础设施全面提质升级，对环境卫生工作提出明确要求。

    在接下来的5年时间里，张家界广大环卫工人克服市城区“四路”改造工程等城市建设带来的种种困难，在路况差、堵车、交通管制需要绕道、沿线垃圾站封闭等特殊情况下，奋发作为，涌现出了众多感人的事迹：

    2008年初，张家界市遭遇百年一遇的长达近一个月之久的冰冻灾害天气，市环卫处每天出动350多人，40余台车辆，对城区道路、桥梁破冰铲雪，清除路障。并及时完成全城的清扫、保洁和垃圾清运任务，拖运积存垃圾7688吨。

    当年12月，针对市民投诉最多、意见最大的北正街、人民路、金三角、边贸市场等地，市环卫处组织机关人员、6个环卫所行管人员以及永定、崇文两个办事处的干部和永定区城管局的同志，进行了为期半个月的突击整治行动。

    2009年元宵节和三月份“爱国卫生月”，市环卫处干部职工600多人走上街头，先后组织40多台垃圾车辆，连夜开展全城垃圾清扫清运。

    ……

    类似的感人场景，一次又一次在张家界市城区出现，城市面貌迅速发生了改观。但由于城市飞速发展，建设项目越来越多，渣土车污染路面的情况也越来越严重，尽管环卫工人加班加点，筋疲力尽，但城市环境卫生离人们的预期目标还有差距。每年“两会”期间，城市环境卫生仍然是人大代表与政协委员热议的话题之一。

    路，究竟在何方？如何才能完成总理的嘱托？这道考题萦绕在很多人心中，一时却又难以得到解答，沉甸甸让人喘不气来。

    时间流转到2013年。这一年，是十八大的开局之年，也是市委市政府提出“双联双解六攻坚”的关键之年，张家界市提出打好城市管理攻坚战。在这样的背景下，环境卫生工作再度被提上重要议事日程。

    2013年，时任永定区崇文街道办事处党委书记的陈俊调任张家界市环卫处主任。陈俊是一名基层工作经验非常丰富的干部，一上任，他就和上级单位的领导——市城市管理行政执法局局长、党组书记全锦程一起，身临一线和环卫工人一起清扫、冲洗街道，没日没夜地带头冲刺在第一线，摸准了市环卫工作脉搏。随后，按照市委、市政府的要求，市环卫处提出了以“提质张家界打造升级版，努力把张家界打造成最干净城市”为目标，围绕大环卫、立规矩、定标准、严考核、重奖罚、强宣传“十八字”做文章的工作思路。

    “十八字”工作方针提出后，在短短2年多时间内就迅速释放出巨大的生产力，让张家界真正开始实现突破性的大改观、大变样：

    2年多时间里，张家界由过去一个月2次冲洗街道，变成了每日对市中心城区39条主次干道280.1万平方米路面先冲洗后清扫的低尘作业模式，实现了市中心城区车行道、人行道、路沿石、花池石的全面清洁。

    每天都对街道进行冲洗，几乎是一次不可能完成的任务。但坚毅的张家界环卫人做到了。没有人手，所有机关人员全员顶上；没有时间，所有人在深夜里挤出睡觉的时间完成！无数个黑夜里，一排排张家界环卫人走上街头，用自己的双手，靠人海战术，奋战在城市各个角落里，终于使城市街道发生了质的蜕变。

    城市变靓了，张家界环卫人并不满足。看到河道里到处是垃圾，他们坐不住了，主动请缨，每天安排专人保洁和打捞澧水河永定城区段的垃圾，同时对两岸护坡及河堤上下的杂草，河面水草、浮坪进行大清除。经过几个月持续不断的努力，河道环境变得干净整洁，水上及河堤环境卫生进入常态化管理。
环卫设备设施一直是制约城市环境卫生工作的短腿。20多年来，环卫工人一直靠一双手套、一个撮箕、一个扫把清扫保洁。2013年以来，在市委、市政府领导下，市环卫处通过财政支持与自筹相结合的办法，投入了大量资金用于环卫基础设施建设。仅2014年一年，全市各级环卫部门共添置了洒水车、高压清洗车、新型密闭垃圾收集车等各类先进机械设备26辆，市中心城区道路机械化清扫率达到57%以上。

    街道干净了，市民开心了，环卫队伍的形象也凸显出新面貌。通过坚持不懈地“大宣传”，环卫工作开始被广大市民所理解和支持，一线环卫工人在张家界的正面形象家喻户晓，先进典型层出不穷，一批“城市美容师”和先进工作者出炉，杨春娥同志被建设部评为全国优秀环卫工人，全满娥书记荣获嘉奖表彰。

    “2013年以来，是张家界历年来城市卫生面貌变化最快、标准最高的时期，是环境卫生面貌变化显著的一年，环卫工人辛苦了！”在2015年年初召开的张家界市“两会”上，不少市人大代表和政协委员对张家界环境卫生工作高度评价。

    其实变化的远远不止如此。除了市民看得见的变化之外，在看不到的领域，众多欣欣向荣的东西也在积极地酝酿着，支撑着这座城市的大改观、大变样。他们将其总结为两条：思想建设和制度建设。

    环卫工人苦，工作强度大。为了让全体员工端正工作态度，以饱满的精神状态投入到工作中去，全市环卫部门认真地开展了党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，历时8个月，通过学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评和召开民主生活会等，使全体党员干部经历了一次思想大洗礼。

    这场思想的洗礼，使环卫工人中的党员干部精神面貌发生了大变化。他们精神上的升华，又带动、提升了普通环卫工人的思想境界，使得环卫工人从原来干事“病殃殃”变成了现在的“雄赳赳”。现在，只要你进入任何一个环卫所，都能听到欢声笑语，都能看到干劲冲天。

    在抓好员工思想建设的同时，张家界市环卫处还积极探索城市环卫事业改革，按照重心下移、管干分离原则，对六个环卫所依照办事处区域重新划定责任范围，推行所长负责制，还积极稳妥地推行道路清扫保洁市场化。2015年9月份，经过多轮改革试点摸索经验后，张家界市环卫处对市中心城区近63万平方米的道路清扫保洁、街道冲洗工作按照“政府购买服务”的要求，面向全国公开招标。

    经过精心的制度设计，人人有干劲，一盘大棋正在盘活，城市环境卫生工作呈现出前所未有的活力，一个朝气蓬勃的城市面貌正呈现在世人面前。张家界环卫人说，在市委市政府的正确领导下，他们有信心把张家界打造成最干净的景区、最干净的城市，让张家界成为人间净土！
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